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在新征程中實(shí)現(xiàn)新發(fā)展：從2019年全國(guó)兩會(huì)看建筑業(yè)發(fā)展新圖景
- 分類：行業(yè)新聞
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- 來(lái)源：
- 發(fā)布時(shí)間：2019-04-15 20:40
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【概要描述】 2019年是中華人民共和國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。在今年的全國(guó)兩會(huì)上，國(guó)家為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展制定了新目標(biāo)、提出了新要求，任務(wù)重、挑戰(zhàn)多、要求高。在新時(shí)期，建筑業(yè)要繼續(xù)發(fā)揮支柱產(chǎn)業(yè)作用，必須把改革發(fā)展放在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中思考，明確自身定位、把握改革方向、抓住發(fā)展機(jī)遇，在新征程中實(shí)現(xiàn)新作為。
在新征程中實(shí)現(xiàn)新發(fā)展：從2019年全國(guó)兩會(huì)看建筑業(yè)發(fā)展新圖景
【概要描述】 2019年是中華人民共和國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。在今年的全國(guó)兩會(huì)上，國(guó)家為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展制定了新目標(biāo)、提出了新要求，任務(wù)重、挑戰(zhàn)多、要求高。在新時(shí)期，建筑業(yè)要繼續(xù)發(fā)揮支柱產(chǎn)業(yè)作用，必須把改革發(fā)展放在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中思考，明確自身定位、把握改革方向、抓住發(fā)展機(jī)遇，在新征程中實(shí)現(xiàn)新作為。
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2019年是中華人民共和國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。在今年的全國(guó)兩會(huì)上，國(guó)家為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展制定了新目標(biāo)、提出了新要求，任務(wù)重、挑戰(zhàn)多、要求高。在新時(shí)期，建筑業(yè)要繼續(xù)發(fā)揮支柱產(chǎn)業(yè)作用，必須把改革發(fā)展放在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中思考，明確自身定位、把握改革方向、抓住發(fā)展機(jī)遇，在新征程中實(shí)現(xiàn)新作為。
明確定位 打造品牌
“做實(shí)體經(jīng)濟(jì)，要實(shí)實(shí)在在、心無(wú)旁騖地做一個(gè)主業(yè)，這是本分?！痹谌珖?guó)兩會(huì)上，習(xí)近平總書記的這句話振聾發(fā)聵，不僅為我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展指明了方向，也為建筑業(yè)在新時(shí)代展現(xiàn)新作為增強(qiáng)了信心。2018年，全國(guó)建筑業(yè)總產(chǎn)值23.5萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)9.9%，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)貢獻(xiàn)了力量。
在今年的全國(guó)兩會(huì)上，無(wú)論是政府工作報(bào)告還是人大代表、政協(xié)委員們的建議、議案，涉及實(shí)體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容之多，均遠(yuǎn)超往年。而國(guó)家明確提出扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政策措施之多、力度之大，也是往年不可比擬的。這說(shuō)明，國(guó)家對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的角色作了新的評(píng)估，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)在未來(lái)取得新發(fā)展寄予了厚望。從全行業(yè)視角來(lái)看，當(dāng)此之時(shí)，建筑業(yè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一思想，重新認(rèn)識(shí)行業(yè)對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)作用，找準(zhǔn)定位，讓“中國(guó)建造”在新時(shí)代發(fā)揮更加重要的作用。
2017年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，提出了20條改革舉措，并為行業(yè)樹立了打造“中國(guó)建造”品牌的目標(biāo)。這也是時(shí)隔32年之后國(guó)家專門為建筑業(yè)出臺(tái)的改革文件，寄托著國(guó)家對(duì)建筑業(yè)更上一層樓的殷切期盼?！爸袊?guó)建造”的提出，無(wú)疑使人更多地想到“中國(guó)制造”。《中國(guó)制造2025》行動(dòng)綱領(lǐng)提出以后，“中國(guó)制造”已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎和走向世界的核心競(jìng)爭(zhēng)力。建筑業(yè)是否有這樣的實(shí)力？從我國(guó)建筑業(yè)近年來(lái)的發(fā)展，特別是行業(yè)企業(yè)在“一帶一路”建設(shè)中的拼搏、擔(dān)當(dāng)來(lái)看，中國(guó)建筑業(yè)企業(yè)具有再戰(zhàn)輝煌、走向世界的能力與實(shí)力。
因此，業(yè)內(nèi)人士應(yīng)當(dāng)具有全行業(yè)發(fā)展一盤棋的思維，在深化改革中不斷強(qiáng)化打造“中國(guó)建造”品牌的意識(shí)，在鞏固支柱產(chǎn)業(yè)地位的同時(shí)，全方位提升行業(yè)發(fā)展品質(zhì)，讓“中國(guó)建造”與“中國(guó)制造”并駕齊驅(qū)，成為引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步高質(zhì)量發(fā)展的理論淵藪，成為推動(dòng)我國(guó)實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、走向世界的重要力量。
把握方向 深化改革
2014年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》，開始從頂層設(shè)計(jì)角度推動(dòng)行業(yè)系統(tǒng)性改革；2017年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，為建筑業(yè)進(jìn)一步深化改革規(guī)劃了新路徑。從這兩份文件中，可以看到近年來(lái)國(guó)家和行業(yè)主管部門推動(dòng)建筑業(yè)改革發(fā)展的清晰脈絡(luò)，更可以看到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)勠力同心轉(zhuǎn)型升級(jí)的決心和勇氣。
從根本上說(shuō)，建筑業(yè)深化改革的必然性，建立在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)需求的深刻變化之上?！皠?chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，決定了建筑業(yè)必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、改變生產(chǎn)方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改革勞務(wù)用工模式。建筑業(yè)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須徹底改變以往的粗放型發(fā)展模式，向綠色化、工業(yè)化方向進(jìn)軍。這也決定了，未來(lái)，行業(yè)改革仍將不斷深入，企業(yè)必須緊跟國(guó)家改革步伐，否則只能面臨被淘汰的命運(yùn)。與此同時(shí)，企業(yè)也應(yīng)當(dāng)看到國(guó)家和行業(yè)主管部門推動(dòng)建筑業(yè)改革的“市場(chǎng)化、規(guī)范化、法治化”總體方向，凡是與此相違背的，都是未來(lái)改革的重點(diǎn)。
為推進(jìn)改革走向深入，近年來(lái)，國(guó)家“放管服”改革力度不斷加大。世界銀行發(fā)布的報(bào)告顯示，2018年，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境較前一年大幅提升32位，在190個(gè)經(jīng)濟(jì)體中名列第46位。而在今年全國(guó)兩會(huì)上，如何激發(fā)市場(chǎng)主體活力、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境仍是各界關(guān)心的重要話題之一。會(huì)上，各項(xiàng)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的提出，可以說(shuō)實(shí)實(shí)在在地給企業(yè)家心無(wú)旁騖、安心發(fā)展吃了一顆“定心丸”。
抓住機(jī)遇 適應(yīng)需求
經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大，建筑業(yè)發(fā)展機(jī)遇如何？這可能是近年來(lái)行業(yè)人士問(wèn)得最多的問(wèn)題。從國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，“我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”，“經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好趨勢(shì)沒有也不會(huì)改變”，這是行業(yè)未來(lái)持續(xù)蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)；從建筑業(yè)發(fā)展趨勢(shì)看，我國(guó)建筑業(yè)多年來(lái)始終保持著較高的發(fā)展增速，這種勢(shì)頭也沒有改變。事實(shí)上，行業(yè)企業(yè)要研究未來(lái)成長(zhǎng)空間，應(yīng)當(dāng)著眼于行業(yè)結(jié)構(gòu)性發(fā)展大趨勢(shì)，而不應(yīng)只盯著宏觀經(jīng)濟(jì)的短期變化。
從發(fā)展現(xiàn)狀看未來(lái)前景。從本質(zhì)上說(shuō)，決定一家企業(yè)能否長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的因素，是其能否在競(jìng)爭(zhēng)中建立起差異化發(fā)展優(yōu)勢(shì)，形成獨(dú)特的品牌。建筑業(yè)粗放式發(fā)展的一個(gè)重要特征，是同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，行業(yè)企業(yè)扎堆從事施工主業(yè)，在市場(chǎng)需求轉(zhuǎn)變的當(dāng)下，這類企業(yè)只能拼價(jià)格，久而久之必然走向窮途末路。一家企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，除了比同行做得更為杰出之外，另一條途徑便是選擇適當(dāng)?shù)牟呗?。目前，中?guó)制造業(yè)中已經(jīng)涌現(xiàn)出一大批小而精、專而精的知名企業(yè)，其發(fā)展前景甚至比大型企業(yè)還要廣闊，這是廣大建筑施工企業(yè)學(xué)習(xí)的榜樣。
從城鎮(zhèn)化率看發(fā)展前景?！坝型顿Y就有建筑業(yè)”，這是一句俗話，卻也道出了建筑業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律。建筑業(yè)多年的快速發(fā)展，得益于我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速推進(jìn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2017年末，我國(guó)城鎮(zhèn)化率為58.52%。“十三五”規(guī)劃綱要提出，到2020年我國(guó)城鎮(zhèn)化率將達(dá)到60%，預(yù)計(jì)到2030年將達(dá)到70%左右。在2019年政府工作報(bào)告中，“促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量”依然是工作重點(diǎn)。同時(shí)，區(qū)域發(fā)展、城鎮(zhèn)化發(fā)展更強(qiáng)調(diào)綠色、宜居，高質(zhì)量推進(jìn)是首要任務(wù)，這也與建筑業(yè)深化改革的要求相契合。所以，能夠跟上新型城鎮(zhèn)化建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展需求的行業(yè)企業(yè)，發(fā)展空間依然巨大。
不馳于空想、不騖于虛聲，建筑業(yè)同仁需深知“幸福是奮斗出來(lái)的”道理，這也是全行業(yè)多年來(lái)砥礪奮進(jìn)的真實(shí)寫照。如今，在國(guó)家和行業(yè)主管部門支持下，建筑業(yè)全方位改革發(fā)展的新階段已經(jīng)到來(lái)。改革環(huán)境日益優(yōu)化、轉(zhuǎn)型方向逐步明確、發(fā)展機(jī)遇已經(jīng)顯現(xiàn)，如何在新征程上取得新發(fā)展，這是未來(lái)幾年全行業(yè)需要認(rèn)真研究的課題。
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山東省綠色建筑促進(jìn)辦法
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